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人行拉萨中支出台措施促进农牧民增产增收

发布时间:2013-11-28 19:28:22 来源:网络

  本报讯

  通讯员刘伟兵尼玛次仁报道为深入贯彻中央宏观调控政策,认真执行稳健的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠货币政策,全面贯彻落实中央和自治区1号文件精神及自治区扶贫开发工作会议、农村工作会议精神,加快经济结构战略性调整,充分发挥特殊优惠货币政策在支持西藏“三农”发展中的作用,近日,人行拉萨中支在总结分析以往支持农牧区经济发展的基础上,出台多项措施支持促进农牧民增产增收。其主要措施有:

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  一是继续做好小额信用贷款工作。继续以农牧户贷款证“金、银、铜、钻石”四卡为载体,以到户贷款为主要形式,进一步提高贷款证的覆盖面和使用率,加大对农牧民生产生活的支持力度,支持市场意识强、经营能力强的致富带头人发展生产经营,满足农牧民用于建筑业、运输业、种植业、旅游业、养殖业、合作经济组织等多种经营资金需求,特别是通过“钻石”卡的发放和推广工作,切实缓解农牧民在扩大生产经营、提高生活水平、带动贫困户脱贫致富等项目上的大额贷款难问题。小额信用贷款要坚持与信用乡(镇)、村评定相结合,积极推动信用县评定工作,完善农牧民信用档案和信用评价体系,优化农牧区信用环境。

  二是加大农牧区信贷扶贫开发力度。今年初,全区扶贫开发工作会议明确:将农牧民人均纯收入2300元作为西藏新的扶贫标准。辖区银行业金融机构要将西藏人均纯收入2300元以下的农牧民到户贷款及时纳入扶贫贴息贷款范围,扩大扶贫贴息贷款政策的覆盖面和受益面。要贯彻落实好人行拉萨中心支行联合自治区财政厅、自治区扶贫办印发的《关于金融支持灾区抗震救灾和恢复重建的通知》(拉银发[2011]217号)精神,加强灾后重建金融服务工作,及时将受灾地区农牧户灾前存量贷款调整为扶贫贴息贷款;灾区农牧民群众、城镇居民、非公企业、中小企业和农牧区专业合作经济组织的生产经营贷款执行扶贫贴息贷款利率政策;对通过订单或合同收购农牧民的原材料或民族手工业产品,并能直接增加农牧民收入的自产出口创汇农产品加工企业或市场流通企业的流动资金,以及农牧区小型基础设施建设和社会事业项目、能人大户带动贫困户的贷款全部执行扶贫贴息贷款政策,确保各项优惠政策落到实处。

  三是积极支持农牧民安居工程建设。2012年全区农村工作会议中提出:完成6万户安居工程建设任务。辖区银行业金融机构要在充分考虑农牧民承受能力的基础上和防范信贷风险的前提下,统筹安排农牧民发展生产和安居工程的信贷资金需求,加大安居工程建设和配套设施建设信贷支持力度。

  四是积极支持农牧业产业结构调整。辖区银行业金融机构要按照自治区的农牧业产业政策导向,加大对规模较大、经营效益好、善于管理、运作规范、带动农牧民增收作用明显的国家级和自治区级农牧业产业化龙头企业和发展较好的农牧民专业合作经济组织的信贷支持力度。不断完善信贷资金的利益联动机制,引导和支持农牧业产业化龙头企业通过“公司+专业合作经济组织+农户”及“专业合作经济组织+农户”等多种经营模式,推进现代农牧业示范区和特色农产品加工基地建设,积极发展“订单农业”,提高科技含量水平,延伸产业链条,带动农牧民生产经营,让农牧民在企业的发展壮大中收益,拓宽增收渠道。

  五是大力支持集体林权制度改革与林业发展。辖区银行业金融机构要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,加大对林业发展的信贷支持力度;要稳步推行农牧户信用评价和林权抵押相结合的免评估、可循环小额信用贷款,扩大林农贷款覆盖面;鼓励开展林业规模化经营,鼓励林农走“家庭合作”、“股份合作”、“公司+基地+农户”等互助合作集约化经营道路,鼓励把对林业专业合作组织法人授信和对合作组织成员授信结合起来,探索创新“林业专业合作组织+担保机构”信贷管理模式与林农小额信用贷款的结合,促进提高林业生产发展的组织化程度以及借款人的信用等级和融资能力。

  六是加大农牧区农田水利基本建设的支持力度。辖区银行业金融机构要进一步加大对全区农田水利基本建设的信贷投放,对旁多水利枢纽工程、墨达灌区、拉洛水利枢纽及配套灌区工程要优先给予信贷支持;要大力支持安全饮水、区域防洪、节水灌溉、水源保护、水利骨干工程和特殊地区水利工程建设;提高农牧业综合生产能力,改善农牧民生产生活条件,将水资源优势转化为经济优势;加大水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、优美环境“八到农家”工程建设的信贷投放,支持农村公路建设和农村基础设施建设,实现农牧区经济可持续发展。

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